第一章、火炬计划是于1988年8月经国务院批准，由科技部组织实施的一项发展中国高新技术产业的指导性计划，是我国重要的高新技术产业化计划，是国家高新技术产业发展的重要支柱，是国家经济、科技与社会发展总体规划的重要组成部分
第二章、实施“科教兴国”战略 ，贯彻执行改革开放的总方针，发挥我国科技力量的优势与潜力，以市场为导向，促进高新技术成果的商品化、高新技术商品产业化和高新技术产业国际化
第三章、建立适合我国高新技术产业发展的环境
第四章、建设高新技术产业开发区和创业服务中心
第五章、高新技术创业服务中心是在吸取国外孵化器成功发展经验的基础上，结合中国国情而建立起来的一种新型的社会公益型科技服务机构
第六章、火炬计划项目
第七章、火炬计划项目是火炬计划的重要组成部分，是火炬计划实施的出发点和落脚点
第八章、高新技术产业的国际化
第九章、加强国际合作，促进高新技术产业国际化道路，是火炬计划的主要内容之一

“十五”火炬计划项目管理工作的发展目标是：组织实施国家级火炬计划项目5000项，重点火炬计划项目300项，重点支持火炬计划重点高新技术企业500家；形成一批具有现代企业制度、竞争力强、有名牌产品、销售收入过亿元、10亿元的高新技术企业（集团）群体；促进一批产权清晰、持续创新能力强的科技型中小企业的产业化规模、管理水平上档次；发展一批具有产业特色鲜明、关联度大、能够成为地方区域经济支柱产业的国家火炬计划产业基地；树立一批高新技术改造传统产业的示范企业和示范基地，促进传统产业信息化、自动化和技术水平有大幅度提高
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