对于经济发展后进地区(Catching-up Economies)而言﹐发展高科技产业所面临的困难与挑战就更加艰巨。后进地区由于各项基础资源薄弱，企业规模与能力不足，如果要想在较短的时间内集中整体国家力量来发展高科技产业，则政府角色至关重要。政府角色最基本的职责就是要明确订定各项与发展高科技产业有关的政策方针﹐包括：
（1） 产业政策：有关发展高科技产业的重点目标与战略﹐包括﹕技术引进战略、辅导科技产业发展战略、整合科技产业战略、提升产业竞争力战略等﹔
（2） 科技政策：有关科技发展目标与战略﹐包括﹕科技资源规画与使用、政府研发投资规模与方式、技术转移与扩散模式、科技发展绩效评估等﹔
（3） 教育政策：科技人力需求规画与人才培育、教育投资与经费分配、科技教育与专业教育方针等﹔
（4） 投资政策：发展科技园区健全投资环境、提供风险融资、引进外资、设计能够吸引投资的优惠政策等；
（5） 企业政策：运用国家资源推动基础研究与产业科技研发，并投资发展科技企业、辅导中小型科技企业创业与发展、租税优惠与融资、鼓励企业研发投资、纾困协助解决企业问题、辅导企业经营、协助引进技术等﹔