一、经济景气波动与就业压力
二、六个城市的案例分析（类型与逻辑）
第一类，面向市场的经济创新、就业压力的缓解和走向市场化的劳动力市场，如温州、中山和绵阳的案例。
温州：城乡开通的劳动力市场
中山：工业化进程中劳动力市场的逆转。
绵阳：强势企业用人自主权和劳动力市场的雏形。
第二类，政府干预、城乡就业空间的分割和受到阻挠劳动力市场，如上海的案例。
上海：大城市面临转型的劳动力市场。
第三类，“扶贫解困”的就业政策、下岗职工的“粘连”情结和严重滞后的劳动力市场，如南京、吉林的案例。
南京：福利惯性下的劳动力市场。
吉林：“粘连”情结与劳动力市场的严重滞后。
三、出路
1、鼓励民间创业和经济创新，大力开发已有结构中的就业潜力
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