第一章、我国农业保险中存在“市场失灵；政府失灵”
第二章、国外政策性农业保险发展的模式
第三章、适合我国政策性农业保险的制度设计
农业是相对弱势产业，农业保险对于分散农业风险至关重要。目前，我国农业保险存在市场失灵和政府失灵现象，要使农业保险走出困境，首要的是制度设计。农业保险制度设计应以政府为主体，突出农业保险业务的政策性，改变商业保险公司经营农业保险的现状，通过建立与市场机制有效结合的政策性农业保险制度，将政策性功能与市场机制相结合，为农业发展创造一个有利的环境。

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