前言：

　　党的十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的重大命题，加之今年2月胡锦涛同志在中央省部级主要领导干部专题研讨班上就提高构建社会主义和谐社会的能力发表重要讲话，建立和谐社会日渐成为我们日常生活中耳熟能详的名词。与此同时专家学者也对和谐社会给予了极大关注，从各个方面各个学科对和谐社会的建立和价值等进行了深入的研究，创造了不少卓著的成果。

　　而公共财政，既是一个政治问题，也是一个法律问题，社会问题，经济问题。财政学从本质上说关系到一个国家政治经济的全部内容，涉及到公共资源的配置和再配置，公共产品的供给等等。显然，公共财政和和谐社会的构建是密切相关的。